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三大运营商@民企:虚拟"江湖"请入 申请名单达60家
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“移动通信转售企业不自建核心网”、“民间资本占公司资本比例不低于50%,且单一最大股东是民间资本的公司”。这是工信部发布《移动通信转售业务试点方案》对于虚拟运营商的两个条件。第一个条件意味着所有虚拟运营商只能在产业链下游“厮混”,第二个条件意味着目前对移动业务的创新能力较为突出的几大互联网公司无缘申请。规矩立下了,六一儿童节前一天——

虚拟运营商在中国的诞生路少了一个障碍,但多了几许忧虑。

继5月17日工信部发布《移动通信转售业务试点方案》(下称《方案》)后,5月31日,中国移动、中国联通以及中国电信官网纷纷宣布,将正式启动移动通信转售业务试点工作。其中,中国联通表示,6月20日前完成初步接洽的企业为首批意向企业。

引入虚拟运营商和民营资本,可以打破运营商垄断的局面,激活电信市场竞争,但市场对于此时开放虚拟运营商存在争议,悲观者认为,虚拟运营商已经错过了最佳发展时间,更有言论认为,由于创新空间有限,且转租规定没有细化,虚拟运营商的发展将受电信运营商打压。

虚拟运营商迟来近14年

5月17日,工信部发布的《方案》显示,获得试点批文的转售企业可以从基础电信业务经营者处购买移动通信服务,重新包装服务内容,以自有品牌开展包括移动话音业务、短信/彩信业务、移动数据业务等在内的移动通信业务。这意味着内地正式引入虚拟运营商,民营企业可以通过租用基础电信运营商的网络向消费者提供基础电信服务。

  通俗地讲,“虚拟运营商”就是批发商,从移动、联通、电信三家基础运营商处批发打包购买“话音”、“数据”、“短信”等服务,再零售给普通消费者。

虚拟运营商1999年在欧洲兴起,其后,包括中国香港、美国、日本和韩国等市场都相继开放,发放牌照,并视为激活电信市场竞争、打破垄断的一个重要举措。在内地,关于开放虚拟运营商政策的呼吁已持续多年。2013年终于破局。

对于这种破局,德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明在接受《国际金融报》记者采访时表示,目前中国内地市场只有三家电信基础运营商,因此推出虚拟运营商意味着用户有更多选择,市场竞争者相对增加,有利于提高市场活跃度,推动服务、业务的改进与发展。

“这是一种平台的开放。”睿信致成合伙人王丹青认为,一直以来中国的电信、能源等行业处于垄断地位,目前,境内的三大通信运营商发展均衡,这次推行虚拟运营商方案其实是国家对这一平台开放的一种尝试。

一争议无碍60家企业申请

虽然业界对虚拟运营商的热情高涨,但对于目前是否是引入虚拟运营商的时机问题上,却存在分歧。

赞成派认为,市场渗透率过低时引入虚拟运营商,处于快速发展期的移动运营商会视虚拟运营商为竞争对手;而市场渗透率过高时再引入,虚拟运营商很难获得生存发展的空间。而西班牙管理咨询公司Valoris在欧洲、北非、中东、亚洲、拉美MVNO领域的大量实践提出,80%-85%的移动用户渗透率是市场引入MVNO的最佳时机。数据显示,截至2013年3月底,境内移动电话用户数达到11.5亿,渗透率达到84.9%,当前境内移动用户渗透率是引入虚拟运营商的合适市场环境。

但在反对派北京邮电大学教授阚凯力看来,虚拟运营商的发展时机已过。他认为现在的虚拟运营商面对的不利因素就是时代已经变化了,欧洲虚拟运营起步之时还是2G网络,但现在是3G甚至4G网络;以前以语音业务为主,但现在很多都是数据业务,“现在的虚拟运营商面对着截然不同的环境,网络不同,终端不同,业务不同。虚拟运营商能做什么(创新),我想不出来。”

记者了解到,截至目前,虚拟运营商的申请名单在60家左右,其中,苏宁、国美、天音等渠道商是获得牌照呼声较高的企业。

业务如何创新成发展关键

除了时机问题,市场对虚拟运营商的发展以及盈利模式也不看好。

“虚拟运营商仍在三大运营商掌握之中,未动摇三大通信运营商的根基。”王丹青认为,掌握着网络资源的三大运营商立于上游,虚拟运营商始终会受到一定的牵制。

业界的计算显示,转售企业拿到的批发价格在运营商零售价的四折以下才能赚钱。但由于三大运营商掌握着上游资源,拥有支配资源的权利,一旦虚拟运营商对其业绩产生不利影响,三大运营商大可通过上涨批发价来威胁虚拟运营商。上述推测的情况在宽带行业中已经得到验证。

另一方面,从全球虚拟运营商的发展案例来看,目前,全球有1100多家移动虚拟运营商,其中大部分位于欧美等发达地区。据统计,2011年全球共有移动虚拟运营商用户1.05亿户,占全球移动电话用户数的1.8%,但真正成功的案例少之又少。以中国香港地区为例,润迅通信等多家企业11年前就获得了虚拟运营商牌照,但主营业务已变成呼叫外包。

谭炎明认为,参照境外案例,虚拟运营商需要有强势的自有业务,特别是在渠道、品牌和用户资源方面具备优势。据了解,像家乐福、7-11等企业在境外参与虚拟运营,凭借的就是其强大的渠道优势;而迪士尼则倚重品牌和用户优势;相对成功的维珍移动,原本就是一个媒体集团和有线运营商,拥有丰富的内容资源,做移动虚拟运营商就是一个自然的业务延展。

此外,虚拟运营商还需要在客服、计费和渠道体系上,有大量的投入。但对于虚拟运营商而言,最大的挑战还在于业务创新。

“市场参与者需要将转售电信业务与其自有业务优势结合,针对细分市场、细分人群,推出高度融合、创新的业务产品包,而不是依靠简单的转包和价格战。”谭炎明认为,如果纯粹靠卖话音赚钱,和通信运营商没有任何区别,不但赚不到钱,还可能赔钱。

   
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